Description
La Complémentaire santé solidaire (C2S) est la complémentaire santé publique pour les personnes aux revenus modestes. Elle prend en charge ce que l’Assurance Maladie laisse au patient, gratuitement ou pour 1 € par jour et par personne au plus, et remplace une mutuelle privée pour tout le foyer.
L’État la finance, et les caisses d’Assurance Maladie la gèrent, ou une mutuelle ou un assureur agréé si le demandeur le préfère. Depuis le 1er avril 2026, une personne seule en métropole y a droit gratuitement avec moins de 10 421 € de revenus sur douze mois, et avec participation jusqu’à 14 069 €. La version avec participation coûte de 8 € par mois jusqu’à 29 ans à 30 € à partir de 70 ans.
Avec la C2S, les consultations, les médicaments, la plupart des lunettes, des prothèses dentaires et des aides auditives ne coûtent rien, et les médecins ne peuvent pas facturer de dépassements d’honoraires, sauf dans quelques cas comme une visite à domicile injustifiée. La participation forfaitaire de 2 € par consultation et la franchise de 1 € sur les médicaments ne s’appliquent pas. Les personnes qui demandent le RSA sur caf.fr l’obtiennent automatiquement. Les autres vérifient leurs droits sur le simulateur officiel de mesdroitssociaux.gouv.fr, puis font la demande depuis leur compte ameli ou avec le formulaire papier ; la caisse répond sous deux mois.
Environ 7,9 millions de personnes avaient la C2S en juin 2025. En 2021, seules 56 % des personnes qui y avaient droit l’utilisaient selon les estimations, et 34 % pour la version avec participation.
Points forts
- Gratuite, ou de 8 à 30 € par mois et par personne selon l’âge, pour une couverture qui inclut la plupart des lunettes, prothèses dentaires et aides auditives.
- Pas de dépassements d’honoraires dans la plupart des cas, ni participation de 2 € par consultation, ni franchise de 1 € sur les médicaments.
- Automatique pour les nouveaux allocataires du RSA, et le simulateur officiel indique si l’on y a droit avant toute démarche.
Points faibles
- Les plafonds de ressources sont bas : une personne seule en métropole qui gagne plus de 14 069 € par an n’y a pas droit.
- Il faut la renouveler chaque année, et la caisse peut mettre jusqu’à deux mois à statuer sur un dossier complet.
- Elle n’existe pas à Wallis-et-Futuna, en Polynésie française, en Nouvelle-Calédonie ni à Saint-Pierre-et-Miquelon.
Pour qui
Étudiants, demandeurs d’emploi, salariés à temps partiel, retraités avec une petite pension et familles aux revenus modestes, surtout ceux qui paient une mutuelle qu’ils pourraient avoir gratuitement ou pour quelques euros.